揚州市拆除建筑工程的安全技術管理，是確保施工活動安全、高效進行的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)揚州市住房和城鄉(xiāng)建設局發(fā)布的相關通知和規(guī)定，以下是對揚州拆除建筑工程安全技術管理的詳細介紹：
一、管理依據(jù)
揚州市拆除建筑工程的安全技術管理主要依據(jù)以下法律法規(guī)和文件：
《中華人民共和國安全生產法》
《中華人民共和國建筑法》
《建設工程安全生產管理條例》
《江蘇省安全生產條例》
《揚州市建筑施工安全生產專業(yè)委員會工作方案》
《建筑拆除工程安全技術規(guī)范》（如JGJ 147-2016等）
二、管理職責
市住建局：對全市房屋建筑和市政基礎設施工程拆除工作管理實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)住建部門：對本轄區(qū)工程拆除工作實施監(jiān)督管理。
建設單位：負責工程拆除施工的組織和管理，確保施工活動符合安全技術要求。
施工單位：必須具備相應的爆破或拆除專業(yè)承包資質，負責具體實施拆除工程，并承擔安全技術責任。
三、安全技術管理要求
備案管理
建設單位應在工程拆除施工15日前，向屬地監(jiān)管部門（行政服務窗口）申請備案。
備案時需提交工程拆除施工備案申報表、施工單位資質等級證明、擬拆除建筑物說明、施工組織設計及安全專項施工方案、廢棄物處理措施等材料。
備案部門收到材料后，應及時審查并發(fā)放《工程拆除施工備案證明》。
施工準備
編制施工方案：施工單位應全面了解拆除工程的圖紙和資料，進行現(xiàn)場勘察，編制施工組織設計及安全專項施工方案。方案需經建設單位或監(jiān)理單位審核確認。
專家論證：對危險性較大的拆除工程專項施工方案，應按相關規(guī)定組織專家論證。
安全教育培訓：對施工作業(yè)人員進行崗前安全教育和培訓，考核合格后方可上崗。
設置警示標志：拆除工程施工區(qū)域應設置硬質封閉圍擋及醒目警示標志，圍擋高度不應低于1.8米，非施工人員不得進入施工區(qū)。
施工過程管理
切斷管線：拆除工程施工前，應先切斷電源、水源和氣源，確認安全后方可施工。
拆除順序：主體結構拆除宜先拆除非承重結構及附屬設施，再拆除承重結構。嚴禁立體交叉作業(yè)。
監(jiān)測與檢查：施工中必須由專人負責監(jiān)測被拆除建筑的結構狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定狀態(tài)時必須停止作業(yè)，采取有效措施消除隱患。
物料處理：拆卸的各種構件及物料應及時清理、分類存放，嚴禁向下拋擲。
應急管理：制定生產安全事故應急救援預案，配備必要的應急救援器材和設備。發(fā)生事故時，應及時啟動預案，搶救傷員、保護現(xiàn)場，并向有關部門報告。
特殊作業(yè)管理
爆破作業(yè)：采用爆破作業(yè)方法拆除房屋建筑的，應經公安機關批準，并嚴格遵守《爆破安全規(guī)程》等相關規(guī)定。
有限空間作業(yè)：對有限空間拆除施工，應先采取通風措施，經檢測合格后再進行作業(yè)。作業(yè)過程中應保持強制性持續(xù)通風。
危險品處理：對生產、使用、儲存危險品的擬拆除物，應先進行殘留物的檢測和處理，合格后方可進行施工。
環(huán)境保護
揚塵控制：施工現(xiàn)場應設置車輛沖洗設施，運輸車輛駛出前應將車輪和車身清洗干凈。拆除過程中應采取灑水降塵等措施，減少揚塵污染。
噪聲控制：采取合理措施控制施工噪聲，避免對周邊環(huán)境造成不良影響。
廢棄物處理：拆除產生的廢棄物應及時清運出場，分類處理，符合環(huán)保要求。
四、監(jiān)督與檢查
備案審查：質量安全監(jiān)管處負責所轄工程拆除施工備案審查工作，將備案結果告知各相關職能處室。
現(xiàn)場監(jiān)督：備案部門相關監(jiān)督機構應及時制定《工程拆除安全監(jiān)督告知書》，并根據(jù)住建部《房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全監(jiān)督工作規(guī)程》等文件規(guī)定開展監(jiān)督工作。
行政處罰：城市建設監(jiān)察支隊負責實施所轄工程拆除所涉及的違法違規(guī)行為的行政處罰工作。
五、有效期
揚州市關于加強拆除建筑工程安全技術管理的相關通知和規(guī)定，自發(fā)布之日起施行，并明確了有效期。例如，揚建規(guī)〔2024〕4號文件自2024年7月4日起施行，有效期至2029年7月3日。
六、總結
揚州市拆除建筑工程的安全技術管理是一個系統(tǒng)工程，涉及多個部門和環(huán)節(jié)。通過加強備案管理、施工準備、施工過程管理、特殊作業(yè)管理、環(huán)境保護以及監(jiān)督與檢查等措施，可以確保拆除工程的安全、順利進行，保障人民群眾的生命財產安全。
